近年来,随着虚拟货币市场的波动，虚拟货币“挖矿”活动再次引发关注，作为一种利用计算机算力争夺加密货币奖励的行为，挖矿曾因高回报吸引大量参与者，但也因能源消耗、金融风险等问题成为监管重点，虚拟货币挖矿是否触犯刑法？这一问题需结合我国法律、政策及具体行为综合判断。

法律与政策背景：挖矿的“合法性”变迁

我国对虚拟货币挖矿的监管态度经历了从“默许”到“全面禁止”的转变。

  1. 早期阶段（2017年前）：
    挖矿行为未被明确禁止，部分企业和个人通过挖矿获得比特币等虚拟货币，并形成产业链，挖矿本身不直接违反法律，但存在税务、电力等合规风险。

  2. 监管收紧期（2017-2021年）：
    2017年，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确虚拟货币“不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性货币属性”，并叫代币发行融资（ICO）及虚拟货币交易场所，但此时，挖矿未被直接列入禁止范围，仅要求“防范金融风险”。

  3. 全面禁止期（2021年至今）：
    2021年9月，国家发改委等十部门联合发布《关于进一步虚拟货币“挖矿”和交易活动的通知》，明确虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业，严禁新增挖矿项目，全面清理存量挖矿行为，这一政策将挖矿定位为“落后、淘汰”产业，并要求各地相关部门采取断电、断网等措施清退挖矿项目。

挖矿是否“触犯刑法”？需区分具体行为

虽然挖矿已被政策全面禁止,但“禁止”不等于“犯罪”，是否触犯刑法，需看挖矿行为是否符合《刑法》中具体罪名的构成要件，实践中，以下几种情形可能涉及刑事责任：

非法经营罪：核心法律风险

《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。

  • 适用场景：若挖矿行为被认定为“非法经营活动”，且达到“情节严重”标准（如非法经营数额较大、造成严重后果等），可能构成本罪。
  • 政策依据：2021年《关于进一步虚拟货币“挖矿”和交易活动的通知》明确，虚拟货币挖矿活动“危害能源安全”，属于“非法金融活动”，若行为人违反该规定，组织大规模挖矿并牟利，可能被认定为非法经营。
  • 案例参考：2022年，四川某地警方破获一起利用水电站进行比特币挖矿的案件，以涉嫌非法经营罪对犯罪嫌疑人刑事拘留，理由是其违反国家能源政策，非法占用电力资源从事非法经营活动。

盗窃罪：窃取电力等资源

挖矿是“耗电大户”，部分行为人为降低成本，会采取窃电手段获取电力。

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